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河北區人民政府辦公室印發河北區關于落實我市完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力工作方案的通知
2019-08-11 09:40   稿源:   編輯: 政務公開科

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  各街道辦事處,各委、辦、局、公司,各直屬單位:

  經區人民政府同意,現將《河北區關于落實我市完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力工作方案》印發給你們,請照此執行。

  2019年8月11日

  (此件主動公開)

                                            河北區關于落實我市完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力工作方案

  為了貫徹落實《天津市人民政府辦公廳印發關于完善本市促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力實施方案的通知》(津政辦發〔2019〕13號)文件精神,加快完善促進消費體制機制,有效發揮消費在經濟發展中的基礎性作用,結合河北區實際,制定本方案。

  一、構建多層次多樣化消費體系

  (一)商貿消費。圍繞全市海河國際商業中心發展規劃,加快意風區商圈建設,聚合商業優勢資源,匯集國際時尚品牌,培育中高端消費市場,打造高端休閑商業區。做特做深文化、旅游等一批特色商業街區,做優做厚后街經濟。大力發展夜間經濟,打造意式風情街市級夜間經濟示范街區,并積極打造區級夜間經濟示范街區,繁榮夜間消費體驗活動。推動商貿創新發展,加強新商品、新服務、新業態供給。(區商務局、意風區管委會等部門按職責分工負責)

  (二)住行消費。全面完成泰州路等22個4.56萬平方米棚戶區改造任務,推進35中、新大路等片區盡快凈地結片。完善水電氣熱等市政基礎設施及教育醫療、托幼養老等公共服務設施。鼓勵社會力量進入學前教育、學歷教育、非學歷教育培訓領域,規范各類非營利性民辦學校和教育培訓機構,完成普惠性民辦幼兒園認定工作,規范各類非營利性民辦學校和教育培訓機構。建成鐵東路街社區衛生服務中心醫養護一體化服務病房,為轄區老年人提供醫養結合服務。做好汽車銷售企業備案管理,支持汽車多品牌銷售、城市展廳、汽車超市等經營模式發展。落實充電基礎設施用地、用電等鼓勵政策,完善區內充電基礎設施,做好新能源汽車充電基礎設施建設工作,推進居民區充電基礎設施建設工作。(區發展改革委、區教育局、區住房建設委、區商務局、區衛生健康委等部門按職責分工負責)

  (三)綠色消費。全面推進公共機構帶頭綠色消費,推行綠色辦公,嚴格執行政府對節能環保產品的優先采購和強制采購制度。深入開展節能減排宣傳教育,解讀相關政策,提高企業節能意識,形成弘揚節能的良好氛圍。鼓勵綠色商品消費,推動購物中心、超市、百貨店等場所創建綠色商場、開辟綠色產品銷售專柜(區),應用先進節能技術和推行節能標簽制度,引導和擴大綠色產品、節能產品消費。(區商務局、區財政局等部門按職責分工負責)

  (四)文化消費。加快發展新媒體、動漫游戲等新興文化產業。進一步優化我區文化產業結構,做好“文化+”文章,推動文化與科技的融合,不斷增強文化產業發展活力。落實天津市非物質文化遺產搶救計劃,做好非遺項目保護工作,深入推進新項目,申報區級保護項目,完成區級項目傳承人的申報認定工作,推動非物質文化遺產傳承發展、合理利用。推動文化產品開發,打造更多具有廣泛影響力的“飲冰室”文化符號。(區委宣傳部、區文化和旅游局等部門按職責分工負責)

  (五)旅游消費。整合全區旅游資源,對區內景區、酒店等企業的信息和活動進行宣傳,提高知名度。加大對意式風情區的宣傳力度,積極參加中國旅游產業博覽會。打造意式風情區旅游景點,同時努力引進國內外著名經濟型連鎖酒店、青年旅社品牌,同時加大本地培育力度,加快商務酒店、度假酒店、主題酒店等多種旅游住宿接待設施建設,引導形成多元住宿業態。做好旅游住宿接待設施建設的規劃服務工作。鼓勵錯峰休假和彈性作息,按照國家統一規定,督促落實帶薪年休假制度,切實保障職工享受休息休假的權益。(區委組織部、區人社局、區商務局、區文化和旅游局、意風區管委會、市規劃和自然資源局河北分局等部門按職責分工負責)

  (六)體育消費。鼓勵發展全民健身事業,支持全區全民健身體育服務中心、健身園、健身步道等群眾體育設施建設改造。推進河北區全民健身體育服務中心與河北區體育中心(中國火車頭)綜合開發利用,打造青少年體育培訓基地。完成全民健身路徑戶外健身器材新建與更新工作。組織開展河北區第十三屆運動會暨第五屆全民健身運動會等全民健身活動。鼓勵社會資本利用社區、河沿、公園、廠房等閑置資源建設一批健身步道、自行車健身綠道、羽毛球場、籃球場等設施,打造城市社區“15分鐘健身圈”。1946創意產業園招商引資引入一高端體育綜合體。(區體育局、區財政局、區園區管委會等部門按職責分工負責)

  (七)健康消費。對社會辦醫療機構在準入、執業、監管等方面與公立醫療機構一視同仁,鼓勵社會力量舉辦診所、專科醫療機構和有專科特色優勢的大型綜合醫院。完善“互聯網+健康醫療”服務體系,發揮區域醫聯體的平臺作用,指導醫聯體內社會辦醫院做好視頻會診工作。實施中醫健康管理,以中醫治未病理念為基礎,大力發展中醫藥保健和養生健康服務。加強對社會辦醫療機構監管,做好服務指導工作。(區衛生健康委、區醫保局等部門按職責分工負責)

  二、建立健全保障機制

  (一)完善守信激勵和失信懲戒機制。配合市級部門做好全國信用信息共享平臺(天津)、天津市行政機關聯合獎懲監管系統中紅黑名單信息的跨部門歸集和應用。落實守信“紅名單”制度和失信“黑名單”制度。加強對失信主體的約束懲戒,根據失信類別和程度實施相應懲戒措施。落實信用修復機制,暢通信用修復渠道,在日常監管工作中,引導市場主體及時依法進行信用修復,通過事后主動履約等方式減少失信損失。依法依規對招投標工作進行監管,發現違規行為及時處置。(區發展改革委、區市場監管局、區住房建設委等部門按職責分工負責)

  (二)健全消費者維權體系。深入落實放心消費創建工作,加大流通領域商品質量抽檢力度,嚴厲打擊各類侵害消費者權益行為。推行網格化監管,在關系百姓生命財產安全的食品藥品等領域,實行查辦分離。依法加強地方金融機構監督管理,規范金融機構提供金融產品和服務行為。暢通投訴和受理渠道,有效處理金融消費糾紛。大力開展金融知識宣傳教育,提升金融消費者素養和誠實守信意識。深入開展“質檢利劍”行動,加強消費品執法打假。建設快速解決消費糾紛的綠色通道,切實維護消費者合法權益。(區市場監管局、區金融局按職責分工負責)

  (三)構建公平開放的市場環境。落實“一制三化”審批制度改革,持續減少審批事項,優化審批流程,豐富審批方式,規范審批行為。落實市場準入負面清單制度,培育壯大各類消費供給主體。持續推進商事制度改革。在財政政策、融資服務、土地使用和經濟技術合作等方面實現內外資企業一視同仁。落實外商投資企業審批及備案指引,深入推進“一口受理、限時辦結”。(區發展改革委、區科技局、區財政局、區住房建設委、區商務局、區金融局、區市場監管局、區政務服務辦按職責分工負責。)

  (四)健全宣傳推介和信息引導機制。用好各級各類媒體,構筑良好的消費宣傳推介機制,客觀真實地向消費者推介產品和旅游、文化等服務,促進供需有效對接。開展線上線下宣傳,利用“3·15維權宣傳”、世界地球日、金融知識普及月等活動,通過政務訪談、專版專欄、政務微博、微信公眾號等形式,深化消費教育引導,發布消費警示提示,普及消費知識,引導和支持廣大消費者科學、理性、安全消費。(區委宣傳部、區委網信辦、區市場監管局、區融媒體中心按職責分工負責)

  (五)建立工作臺賬制度。增強責任意識,根據本方案職責分工推動任務落實,加強過程管理和日常推動,按季度填報工作臺賬,并按照市相關要求報送工作進展情況。各單位密切溝通配合、增強工作合力,確保各項工作落到實處,進一步激發居民消費潛力。(各責任單位)

  附件:河北區關于落實我市完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力工作的臺賬

  附件

  河北區關于落實我市完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力工作的臺賬

工作任務

  責任單位

  任務目標

 工作進展情況

商貿消費

  區商務局

  意風區管委會

  大力發展夜間經濟,打造意式風情街市級夜間經濟示范街區和區級夜間經濟示范街區。加快意風區商圈建設,為發展意風區夜間經濟做好保障協調工作。

  

住行消費

  區住房建設委

  完成泰州路等22個4.56萬平方米棚戶區改造任務,推進35中、新大路等片區盡快凈地結片。

  

  區教育局

  鼓勵社會力量進入學前教育、學歷教育、非學歷教育培訓領域,規范各類非營利性民辦學校和教育培訓機構。完善普惠性民辦幼兒園認定標準和監管辦法,鼓勵社會組織、企業和個人采取多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園和托幼機構。

  

  區衛生健康委

  建成鐵東路街社區衛生服務中心醫養護一體化服務病房,為轄區老年人提供醫養結合服務。

  

  區商務局

  做好汽車銷售企業備案管理,支持汽車多品牌銷售、城市展廳、汽車超市等經營模式發展。

  

  區發展改革委

  做好新能源汽車充電基礎設施建設工作,推進居民區充電基礎設施建設工作。

  

綠色消費

  區商務局

  推動購物中心、超市、百貨店等場所創建綠色商場、開辟綠色產品銷售專柜(區),應用先進節能技術和推行節能標簽制度,引導和擴大綠色產品、節能產品消費。

  

  區財政局

  嚴格執行政府對節能環保產品的優先采購和強制采購制度,政府采購活動中涉及綠色消費的政府采購文件,在項目需要落實的政府采購政策中寫明。保障區政務服務辦公章刻制區級資金支持。

  

  文化消費

  區委宣傳部

  加快發展新媒體、動漫游戲等新興文化產業。進一步優化我區文化產業結構,做好“文化+”文章,推動文化與科技的融合,不斷增強文化產業發展活力。

  

 區文化和旅游局

  做好非遺項目保護工作,完成區級項目傳承人的申報認定工作。推動文化產品開發,打造更多具有廣泛影響力的“飲冰室”文化符號。

  

旅游消費

 區文化和旅游局

  加大對意式風情區的宣傳力度,積極參加中國旅游產業博覽會。

  

  區商務局

  意風區管委會

  打造意式風情區旅游景點,努力引進國內外著名經濟型連鎖酒店、青年旅社品牌,同時加大本地培育力度,加快商務酒店、度假酒店、主題酒店等多種旅游住宿接待設施建設,引導形成多元住宿業態。

  

  市規劃和自然資源局河北分局

  做好旅游住宿接待設施建設的規劃服務工作。

  

  區委組織部

  區人社局

  鼓勵錯峰休假和彈性作息,按照國家統一規定,督促落實帶薪年休假制度,切實保障職工享受休息休假的權益。

  

體育消費

  區體育局

  推進河北區全民健身體育服務中心與河北區體育中心(中國火車頭)綜合開發利用,打造青少年體育培訓基地。完成全民健身路徑戶外健身器材新建與更新工作。組織開展河北區第十三屆運動會暨第五屆全民健身運動會等全民健身活動。

  

  區財政局

  鼓勵發展全民健身事業,支持全區全民健身體育服務中心、健身園、健身步道等群眾體育設施建設改造。落實資金保障責任,支持辦好第十三屆區運動會。創新經費投入方式,支持區體育中心與火車頭俱樂部合作,打造青少年體育培訓基地。

  

  區園區管委會

  1946創意產業園招商引資引入一高端體育綜合體。

  

健康消費

  區衛生健康委

  區醫保局

  對社會辦醫療機構在準入、執業、監管等方面與公立醫療機構一視同仁,鼓勵社會力量舉辦診所、專科醫療機構和有專科特色優勢的大型綜合醫院。發揮區域醫聯體的平臺作用,指導醫聯體內社會辦醫院做好視頻會診工作。實施中醫健康管理,以中醫治未病理念為基礎,大力發展中醫藥保健和養生健康服務。加強對社會辦醫療機構監管,做好服務指導工作。

  

完善守信激勵和失信懲戒機制

  區發展改革委

  區市場監管局

  配合市級部門做好全國信用信息共享平臺(天津)、天津市行政機關聯合獎懲監管系統中紅黑名單信息的跨部門歸集和應用。加強對失信主體的約束懲戒,根據失信類別和程度實施相應懲戒措施。落實信用修復機制,暢通信用修復渠道,在日常監管工作中,引導市場主體及時依法進行信用修復,通過事后主動履約等方式減少失信損失。

  

  區住房建設委

  依法依規對招投標工作進行監管,發現違規行為及時處置。

  

健全消費者維權體系

  區市場監管局

  落實放心消費創建工作。在關系百姓生命財產安全的食品藥品等領域,實行查辦分離。深入開展“質檢利劍”行動。建設快速解決消費糾紛的綠色通道。

  

  區金融局

  依法加強地方金融監督管理。有效處理金融消費糾紛。大力開展金融知識宣傳教育。

  

構建公平開放的市場環境

  區政務服務辦

  落實“一制三化”審批制度改革,持續減少審批事項,優化審批流程,豐富審批方式,規范審批行為。

  

  區發展改革委

  區商務局

  區政務服務辦

  落實市場準入負面清單制度。

  

  區市場監管局

  持續推進商事制度改革。

  

  區財政局

  區住房建設委

  區金融局

  區科技局

  區市場監管局

  在財政政策、融資服務、土地使用和經濟技術合作等方面實現內外資企業一視同仁。

  

  區商務局

  區政務服務辦

  落實外商投資企業審批及備案指引,深入推進“一口受理、限時辦結”。

  

健全宣傳推進和信息引導機制

  區委宣傳部

  區委網信辦

  區市場監管局

  區融媒體中心

  用好各級各類媒體,客觀真實地向消費者推介產品和旅游、文化等服務。開展線上線下宣傳,深化消費教育引導,發布消費警示提示,普及消費知識,引導和支持廣大消費者科學、理性、安全消費。

  

  抄送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室,區紀委辦公室,區法院,區檢察院,各人民團體。

  天津市河北區人民政府辦公室 2019年8月11日印發

 

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