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《河北區人民政府行政應訴工作辦法》政策解讀
2019-04-27 10:26   稿源:   編輯: 政務公開科

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  一、重要意義

  做好行政應訴工作是行政機關的法定職責。加強行政應訴工作是保障全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要舉措。各行政機關要高度重視,充分認識做好行政應訴工作的重要意義,切實加強和改進行政應訴工作。

  二、制定依據

  為規范區政府在行政訴訟活動中的應訴工作,提高行政應訴水平,促進依法行政,根據《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《天津市人民政府關于印發<天津市人民政府行政應訴工作辦法>的通知》(津政發〔2017〕13號)和《天津市人民政府辦公廳關于加強和改進行政應訴工作的實施意見》(津政辦發〔2016〕87號)的規定,結合本區實際,制定本辦法。

  三、主要內容

  (一)明確應訴事務的承辦職責

  區各委、辦、局、街道辦事處和受區政府委托的組織,應當依據各自職責,按照“誰主管、誰負責、誰應訴”的原則,具體承辦以區政府為被告的涉及本單位主管事務的應訴工作,并承擔相關舉證責任。區司法局負責指導有關行政機關開展行政應訴工作,積極協同人民法院做好矛盾化解和案件調解工作。

  (二)規范行政應訴工作程序

  1.規范司法文書接收工作。區政府辦公室統一接收以區政府為被告或被申請人的應訴、復議答復通知書(起訴狀、申請書副本),并按照本辦法第四條規定,轉送相關應訴(應復)事務承辦單位辦理。

  2.按時限要求進行舉證答辯。承辦單位應當在接到應訴(應復)事務之日起5日內準備答辯(答復)及相關證據依據材料、制作法定代表人身份證明和授權委托書,經分管區長批準、加蓋區人民政府公章后,在法律規定的期限內提交人民法院或市人民政府。

  (三)落實行政機關負責人出庭應訴制度

  行政機關負責人應按照《中華人民共和國行政訴訟法》第三條第三款規定出庭應訴,行政機關負責人包括行政機關的正職、副職負責人以及其他參與分管的負責人。行政機關負責人出庭應訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。行政機關負責人不能出庭應訴的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭,不得僅委托律師出庭。訴訟代理人中至少有一名是被訴行政行為的承辦人或者是被訴行政行為具體承辦機關熟悉相關業務的工作人員。

  (四)健全敗訴案件報告制度

  人民法院作出撤銷(含重新作出行政行為)、確認違法、無效、變更、責令履行職責、履行給付義務或者承擔賠償責任等行政機關敗訴判決的行政訴訟案件,應訴事務承辦單位應當在敗訴法律文書生效后30日內,向區政府提交敗訴分析報告(附法院裁判文書),并抄送區司法局。

  (五)自覺履行生效司法文書

  行政機關要尊重和維護司法權威,自覺履行人民法院生效判決、裁定和調解書,高度重視敗訴判決或者裁定,不得拒絕或者遲延履行,不得以各種形式對抗生效的判決和裁定。人民法院向區政府發送的司法建議書,由應訴事務承辦單位提出書面回復意見,報分管區長同意后,向人民法院反饋。

 

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