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《河北區殘疾兒童康復救助制度實施方案》政策解讀
2019-01-11 10:08   稿源:   編輯: 政務公開科

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      天津市河北區人民政府印發河北區殘疾兒童康復救助制度實施方案的通知(以下簡稱《實施方案》),針對河北轄區內殘疾兒童康復救助工作的受理、實施、救助項目和補貼標準等事項。

  一、制定過程和主要依據

  2018年6月21日,國務院印發了《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號),9月29日天津市領導簽發文件向全市公布,《天津市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》2018年10月1日正式實施。根據市殘聯的要求,區殘聯組織專門力量進行了廣泛的調研,并在借鑒市殘聯做法和經驗的基礎上開展起草工作。初稿形成后,一是書面征求了衛計委、教育局、民政局、財政局、市場監管局和各街道辦事處的意見和建議。二是聽取市殘聯的意見和借鑒其他各區經驗和做法。三是聽取了區政府辦公室的建議。在對征集到的意見以及有關經驗逐條進行梳理和論證的基礎上,區殘聯經過反復修改,形成了目前的《實施方案》。

  二、需要說明的有關問題

  (一)關于救助對象

  《實施方案》對救助對象作出明確規定,即:一是年齡一般應為0—7歲,部分項目的救助對象年齡可延長至17歲;二是具有河北區戶籍,或者其父親(母親)有河北區居住證并連續3年在本市納稅或繳納社會保險;三是持有殘疾人證或有定點康復機構診斷證明。

  (二)關于救助項目和補助標準

  《實施方案》在《天津市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》的救助項目的基礎上,結合我區實際,明確分為醫療手術、康復訓練和輔助器具三大類16個項目,在執行市文件規定的15個項目基礎上將我區2010年開展的特色康復項目(7-14歲腦癱兒童康復訓練)列入其中。

  (三)關于定點康復機構準入

  根據《天津市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》的文件精神,明確指出康復服務機構和學校按照屬地管理原則,向本機構注冊地點所在區殘聯提出定點申請,經區殘聯審核同意后,列為定點康復機構。

  《實施方案》明確指出,機構審核準入需由殘聯會同衛計委、教育局、民政局、財政局、市場監管等部門的專家技術人員,參照中國殘聯《政府購買殘疾人服務技術標準與規范(試行)》及相關醫療服務規范,按照公開擇優原則確定河北區定點機構名單。

  (四)關于經費保障及結算

  依據市殘聯、市財政關于《天津市殘疾兒童康復救助制度實施辦法》推動會的意見,2019年-2020年殘疾兒童康復救助經費由市財政100%補助,以后每年度市財政給予40%的補助,列入經費預算。

  區殘聯與財政局協商確定,財政局與定點康復機構直接結算,康復訓練類費用結算周期為三個月,醫療手術類和輔助器具類費用及時結算。

  (五)關于監督管理

  《實施方案》全面落實政府主導,要將殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況定期向社會公開,接受社會監督,衛生計生、教育、民政、市場監管等有關部門要商殘聯完善殘疾兒童康復機構管理相關政策,共同做好康復機構監督管理,殘聯會同有關部門加強定點康復機構準入、退出等監管。建立定期檢查、綜合評估機制,指導定點康復機構規范內部管理、改善服務質量、加強風險防控,及時查處違法違規行為和安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全。

  建立覆蓋康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯合懲戒機制,建立黑名單制度,財政、審計部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,對擠占挪用、貪污套取、虛報冒領等違法違規行為依照有關法律法規嚴肅處理。

 

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