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天津市人民政府辦公廳關于印發天津市政府信息公開配套制度的通知

  各區人民政府,各委、局,各直屬單位:

  為做好新形勢下政府信息公開工作,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》要求,進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號),積極推進我市政府信息公開工作平穩有序開展,市政府辦公廳對我市政府信息公開相關配套制度進行了修訂完善。經市人民政府同意,現將修訂后的《天津市政府信息發布協調制度》《天津市政府信息公開保密審查工作制度》《天津市依申請公開政府信息工作規程》《天津市政府信息公開工作年度報告制度》《天津市政府信息公開工作考核辦法》《天津市政府信息公開工作社會評議制度》《天津市行政機關提供主動公開政府信息的規定》《天津市政府信息公開查閱服務中心管理規定》《天津市政府信息公開工作培訓制度》《天津市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法》印發給你們,自2018年1月1日起施行。市政府辦公廳《關于修訂印發天津市政府信息公開相關制度的通知》(津政辦發〔2011〕2號)、《天津市人民政府辦公廳關于延長天津市政府信息公開相關制度有效期的通知》(津政辦發〔2015〕106號)同時廢止。

  2017年12月23日

  (此件主動公開)

  天津市政府信息發布協調制度

  為了保證政府信息發布的權威性、規范性和一致性,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本制度。

  一、行政機關發布主動公開的政府信息,應當遵循誰制作、誰公開,誰保存、誰公開的原則。行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。

  二、行政機關聯合制發的需對外公布的政府信息,由組織起草該信息的行政機關負責公開。

  三、行政機關發布有關農產品質量安全狀況、傳染病疫情、重大動物疫情、對外貿易公共信息、重要地理信息數據、統計信息等法律、行政法規和國家有關規定明確需要審批的政府信息,應當及時報請相關業務主管部門審批,信息未經審批的不得發布。

  四、行政機關擬發布的政府信息涉及其他行政機關工作內容或發布后可能對其他行政機關工作產生影響的,應當向所涉及行政機關發送《天津市政府信息發布協調函》(樣函附后),書面征求意見。被征求意見的行政機關應當在5個工作日內予以書面回復。同意公開的,擬發布該政府信息的行政機關按規定公開;不同意公開的,由擬發布該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門協調解決。

  五、法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動,適用本制度。

  六、本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開,參照本制度執行。

  七、本制度自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  附件:天津市政府信息發布協調函(式樣)

  附件

  天津市政府信息發布協調函(式樣)

  擬發布信息單位名稱

  

  擬發布信息名稱

  

  征求意見單位名稱

  

  征求意見單位反饋意見:

  征求意見單位蓋章:

  (擬發布信息全文附后)

  擬發布單位領導簽字: 征求意見單位領導簽字:

  年 月 日 年 月 日

  天津市政府信息公開保密審查工作制度

  為進一步規范我市政府信息公開的保密審查工作,依據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本制度。

  一、適用范圍

  本制度所稱保密審查,是指對擬公開的政府信息是否屬于國家秘密,以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的審查,同時包括對涉及商業秘密、個人隱私的政府信息是否可以公開進行的審查。

  二、基本原則及要求

  (一)行政機關公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

  (二)行政機關公開政府信息,應當遵循先審查、后發布,誰公開、誰負責的原則,建立健全符合本行政機關實際的政府信息公開保密審查工作制度。

  (三)保密審查工作實行行政機關首長領導下的職能機構具體負責制。

  (四)行政機關對應當公開的政府信息不得以保密為由拒絕公開。

  三、職責分工

  (一)行政機關。

  1.建立健全本行政機關政府信息公開保密審查工作制度。

  2.行政機關在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規和國家有關規定,對擬公開的政府信息進行審查,確定是否可以公開。

  3.行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門確定。對是否屬于國家秘密不明確的,報市級保密行政管理部門確定。

  4.對下級行政機關報請審定的擬公開的政府信息,依法提出審查意見。

  5.對本行政機關擬公開的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,征求有關權利人的意見。

  6.指導、督促、檢查下級行政機關開展政府信息公開保密審查工作。

  7.行政機關的政府信息公開工作機構具體負責本行政機關政府信息公開保密審查工作。

  8.行政機關的保密工作機構負責指導、協助本行政機關的政府信息公開工作機構對擬公開的政府信息進行保密審查;對政府信息公開工作機構不能確定是否可以公開的政府信息進行復審。

  (二)保密行政管理部門。

  1.負責對本行政區域內行政機關政府信息公開保密審查工作的指導和監督。

  2.負責對本行政區域內行政機關提出的不能確定是否屬于國家秘密的政府信息依法予以確定;區級保密行政管理部門提出初審意見報市級保密行政管理部門確定。

  3.負責協助本級政府信息公開工作主管部門和監察機關做好建立健全保密審查工作機制的督促檢查。

  4.會同本級政府信息公開工作主管部門和監察機關對本行政區域內行政機關公開的政府信息進行檢查,發現涉及不應當公開的政府信息,應立即責成有關行政機關采取補救措施,并視情況會同有關部門依法予以查處。

  四、工作程序

  (一)行政機關的政府信息公開工作機構依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家秘密及其密級具體范圍的有關規定,對本行政機關擬公開的政府信息進行保密審查。

  (二)行政機關的政府信息公開工作機構對在保密審查中不能確定是否可以公開的政府信息應當先征求本行政機關保密工作機構的意見。

  行政機關保密工作機構亦不能確定是否可以公開時,行政機關政府信息公開工作機構應當經本行政機關主管領導批準報有關主管部門確定。對是否屬于國家秘密不明確的,報市級保密行政管理部門確定。

  (三)行政機關申請確定政府信息是否可以公開時,應提供以下材料:

  1.不能確定是否可以公開的政府信息的名稱和內容;

  2.不能確定的原因。

  (四)有關主管部門或保密行政管理部門應當在10個工作日內作出答復。如需要延長答復期限的,應及時告知申請單位,但延長答復期限最長不得超過7個工作日。

  (五)經保密審查,屬于國家秘密或公開后危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息不得公開。

  (六)經保密審查,涉及商業秘密、個人隱私的政府信息不得公開;但是經本行政機關政府信息公開工作機構征得權利人同意,或者經行政機關研究認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知權利人。

  (七)申請公開的政府信息中,含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

  (八)對于行政機關政府信息公開工作機構和保密工作機構能夠作出公開或不公開決定的,應由行政機關的政府信息公開工作機構負責同志審簽。

  對于行政機關政府信息公開工作機構和保密工作機構不能作出公開或不公開決定的,應經本行政機關主管領導批準報有關主管部門或者市級保密行政管理部門審查確定是否公開。

  (九)行政機關的文件、資料在形成時,應同時確定是否屬于國家秘密以及密級及其保密期限,并按國家保密工作有關規定作出密級標識;同時還應確定是否屬于可公開的政府信息,并作出相應標識。

  行政機關應對本行政機關已定密的政府信息定期進行梳理,依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其相關規定,對符合解密條件的,應當及時按規定程序進行解密,同時確定是否可以公開。

  五、信息公開行政復議案件中涉及不得公開的政府信息的確定

  (一)行政復議機關可以提請有關主管部門或市級保密行政管理部門對有關政府信息是否可以公開進行確定。

  (二)行政復議機關提請有關主管部門或市級保密行政管理部門對有關政府信息是否可以公開進行確定時,應提供以下資料:

  1.有關政府信息的名稱和內容;

  2.行政復議申請人認為應該公開的理由;

  3.行政復議被申請人認為不得公開的理由。

  六、附則

  (一)法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的保密審查工作,適用本制度。

  (二)本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息公開的保密審查工作,參照本制度執行。

  七、施行日期

  本制度自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  附件:天津市政府信息公開保密審查工作流程圖

  附件

  天津市政府信息公開保密審查工作流程圖

  

  天津市依申請公開政府信息工作規程

  為了規范我市依申請公開政府信息工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本規程。

  一、依申請公開政府信息的定義

  依申請公開的政府信息是指除本市各級人民政府及市和區人民政府所屬各部門(以下統稱行政機關)依法主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向行政機關申請獲取的相關政府信息。

  二、依申請公開政府信息的受理

  (一)受理機構。

  行政機關確定政府信息公開工作機構負責本行政機關政府信息公開申請的受理,并公開受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等。

  (二)受理的原則要求。

  公民、法人或者其他組織提出的申請,符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關法律、法規規定的,行政機關應當予以受理。對申請人要求公開項目較多的申請,可按照“一事一申請”的原則處理。

  申請人應當按照行政機關要求填寫政府信息公開申請。行政機關接到申請人申請后,應當即時登記。

  公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息,應當出示有效身份證件或者證明文件;申請人委托代理人提出政府信息公開申請,代理人申請時應當出示申請人、代理人有效身份證件以及授權委托書,否則,行政機關不予受理并將不予受理的情況登記保存,書面告知代理人。

  (三)受理的形式。

  1.申請人通過互聯網提交信息公開申請的,以政府信息公開系統接收之日為收到申請之日。行政機關每日應當登錄政府信息公開系統后臺,及時受理申請并進行登記。

  2.申請人以郵寄方式提交信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日。申請人以平信等無需簽收的郵寄方式提交信息公開申請的,或者將信息公開申請寄送至行政機關政府信息公開工作機構以外的機構或個人的,政府信息公開工作機構應當在實際收到信息公開申請的當日電話聯系申請人予以確認,并以確認之日為收到申請之日,申請人沒有提供聯系電話或提供的聯系電話無法接通的,行政機關政府信息公開工作機構應當做好登記,自恢復與申請人的聯絡之日啟動處理程序并起算期限。

  3.申請人通過行政機關對外公布的信息公開申請傳真提交申請的,自傳真收到并雙方確認之日為收到申請之日。

  4.申請人當面提交信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日。行政機關指定場所或窗口當場受理的申請,應當即時登記。申請人提交書面申請確有困難的,由受理該申請的行政機關代為填寫申請,經申請人當面確認后生效。受理申請時間以申請人確認生效的時間為準。

  5.申請人通過行政機關對外公布的其他接收渠道提交申請的,以行政機關規定的時間為收到申請之日,沒有規定的,以雙方確認之日為收到申請之日。

  三、依申請公開政府信息的審查

  (一)形式要件審查。

  行政機關審查提交的申請是否包括下列內容:申請人的姓名或者名稱、聯系方式;申請公開的政府信息的內容描述。

  (二)實質內容審查。

  行政機關首先確認申請內容是否屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》所指的政府信息,對屬于政府信息的應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和相關規定進行保密審查。對不能確定是否可以公開的,應當依照有關規定報有關主管部門確定。對是否屬于國家秘密不明確的,報市級保密行政管理部門確定。

  行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方意見,并明確答復期限。第三方同意公開的,可以公開;第三方不同意公開的,應說明理由、依據,并附相關證明材料;第三方未在行政機關要求的期限內答復的,視為無意見。行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

  四、依申請公開政府信息的處理

  (一)分類處理。

  1.屬于依申請公開范圍的,應當按照規定及時答復申請人。

  2.屬于主動公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

  3.屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由。

  4.申請公開的政府信息不存在的,應當告知申請人。

  5.依法不屬于本行政機關公開的,應當告知申請人。對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

  6.申請內容不明確,申請形式要件不齊備的,應當一次性告知申請人作出更改、補充。申請人進行更改、補充后重新提交申請的,以提交新的申請時間,重新計算答復期限。

  7.對申請人提出與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息公開申請,可以不予提供。

  (二)其他特殊情況的處理。

  1.申請人申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

  2.經審查后,同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出的政府信息公開申請,行政機關已經答復的,可以不再答復。

  3.經審查后,申請人提交的申請沒有聯系方式,無法答復申請人的,行政機關應當將該申請登記留存,保存一年。

  五、依申請公開政府信息的答復

  (一)答復的期限。

  行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。

  行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經本行政機關政府信息公開工作機構負責同志同意,并書面告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

  申請公開的政府信息涉及第三方合法權益的,行政機關應征求第三方意見,所需時間不計算在規定的答復期限內。

  (二)答復的形式。

  行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

  (三)答復信息的更正。

  公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的政府信息記錄不準確的,行政機關應當予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。

  六、附則

  法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織依申請公開政府信息的活動,適用本規程。

  本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開,參照本規程執行。

  七、施行日期

  本規程自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  附件:1.天津市依申請公開政府信息申請表

  2.依申請公開政府信息工作流程圖

  附件1

  天津市依申請公開政府信息申請表

  公民 申請

  姓 名﹡

  

  工作單位

  

  聯系地址﹡

  

  郵政編碼﹡

  

  身份證號﹡

  

  聯系電話﹡

  

  傳真電話

  

  電子郵件﹡

  

  法人 申請

  企業名稱﹡

  

  法人代表﹡

  

  聯系人﹡

  

  聯系人電話﹡

  

  聯系地址﹡

  

  郵政編碼﹡

  

  傳真電話﹡

  

  電子郵件﹡

  

  信息申請指向單位﹡

  

  所需 信息 內容

  

  獲取信息的方式﹡

  郵寄□ 電子郵件□ 傳真□ 自取□

  注:標注“﹡”的為必填項目

  天津市政府信息公開工作年度報告制度

  為了做好每年行政機關向全社會報告政府信息公開工作,接受公民監督,提高政府信息公開工作水平,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本制度。

  一、報告公布時限

  市和區人民政府及其所屬各部門應當于每年3月31日前,通過天津市政府信息公開網及本級政府網站公布本行政機關上一年度的政府信息公開工作年度報告。

  二、報告的內容

  (一)主動公開政府信息情況。

  1.年度內主動公開政府信息的總數,信息公開重點內容;

  2.政府信息公開查閱場所提供服務的情況,接待查閱政府信息的人數,本級政府網站中政府信息公開專欄頁面訪問數量;

  3.在主動公開政府信息方面所開展的工作和采取的新做法、新措施。

  (二)依申請公開政府信息情況。

  1.年度內受理依申請公開政府信息件數;

  2.年度內不予受理依申請公開政府信息件數;

  3.年度內已答復的依申請公開政府信息件數。

  (三)因政府信息公開產生的行政復議、行政訴訟案件情況。

  1.行政復議情況:

  (1)維持具體行政行為數;

  (2)被依法糾錯數;

  (3)其他情形數。

  2.行政訴訟情況:

  (1)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數;

  (2)被依法糾錯數;

  (3)其他情形數。

  (四)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。

  (五)其他需要報告的事項。

  (六)政府信息公開統計表。

  三、附則

  法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織也應當編寫政府信息公開工作年度報告,并報送同級政府信息公開工作主管部門。

  本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的工作年度報告的編寫,參照本制度執行。

  四、施行日期

  本制度自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  天津市政府信息公開工作考核辦法

  第一條 為了切實做好我市政府信息公開工作考核,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本辦法。

  第二條 政府信息公開工作考核應當堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則。

  第三條 政府信息公開工作考核的內容主要包括:

  (一)機構建設情況;

  (二)制度建設情況;

  (三)主動公開工作情況;

  (四)依申請公開工作情況;

  (五)保密審查工作情況;

  (六)政府信息公開查閱服務中心工作情況;

  (七)行政復議和行政訴訟情況。

  第四條 政府信息公開工作考核為年度考核,被考核單位按要求進行自查,并形成書面報告。由信息公開工作主管部門組成考核組,采取實地考核、聽取情況匯報、征求群眾意見等方式進行考核。考核結果由考核組報同級人民政府批準確定。

  第五條 市政府辦公廳和各區人民政府辦公室負責本級人民政府行政區域內政府信息公開工作考核的組織領導,會同同級有關部門對本級人民政府所屬各部門以及下一級人民政府進行考核。市政府信息公開辦公室負責制定每年考核細目。

  第六條 法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織開展政府信息公開工作考核參照本辦法執行。

  本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中制作、獲取信息的公開工作的考核,參照本辦法執行。

  第七條 本辦法自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  天津市政府信息公開工作社會評議制度

  為了加強對全市政府信息公開工作的監督,廣泛聽取社會各方面的意見,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本制度。

  一、社會評議的目的

  通過政府信息公開工作社會評議,建立健全科學、標準、規范的政府信息公開支撐體系,不斷完善政府信息公開體制機制,規范方法流程,加強制度保障,全面推進我市政府信息公開工作深入開展。

  二、社會評議的對象

  政府信息公開社會評議的對象是行政機關,法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織。

  三、社會評議的內容

  依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,評議內容包括:

  (一)政府信息公開的內容是否滿足社會公眾的需要;

  (二)政府信息公開的內容是否真實、準確、及時;

  (三)政府信息公開的程序是否符合規定;

  (四)政府信息公開的制度是否落實到位;

  (五)政府信息公開渠道、設施、措施是否便捷有效;

  (六)政府信息公開工作人員的服務是否熱情周到;

  (七)政府信息公開工作人員是否按照申請人要求的形式提供有效的政府信息公開服務;

  (八)政府信息公開工作人員是否按照法規規定及時、準確、完整的提供政府信息;

  (九)政府信息公開工作人員是否存在違規違紀情況。

  四、社會評議的方式方法

  采取問卷調查、網上評議、召開座談會等形式開展評議。評議結果作為政府信息公開工作考核的重要依據之一。

  五、附則

  本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開工作的社會評議,參照本制度執行。

  六、施行日期

  本制度自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  天津市行政機關提供主動公開

  政府信息的規定

  為了做好向市和區政府信息公開查閱服務中心提供政府信息的工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本規定。

  一、市政府辦公廳負責向市檔案館、市圖書館、市行政許可服務中心提供市人民政府主動公開的政府信息。

  市人民政府所屬部門應及時向市檔案館、市圖書館、市行政許可服務中心提供主動公開的政府信息。

  各區人民政府及其所屬部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責向本區檔案館、圖書館、行政許可服務中心提供主動公開的政府信息。

  二、行政機關應當依照規定分別向本級政府設置的政府信息公開查閱服務中心提供1份主動公開的政府信息紙質原件。

  行政機關對已提供主動公開的政府信息作出修改或者廢止時,應及時提供修改后的該政府信息或進行廢止說明。

  三、行政機關應當自政府信息主動公開或變更后的20個工作日內提供。

  四、行政機關提供主動公開的政府信息工作情況納入本年度政府信息公開工作考核。

  五、法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的提供工作,適用本規定。

  教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中主動公開的信息提供工作,參照本規定執行。

  六、本規定自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  天津市政府信息公開查閱

  服務中心管理規定

  為了加強政府信息公開查閱服務中心的管理,方便公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本規定。

  一、本規定所稱政府信息公開查閱服務中心(以下簡稱查閱中心),是指市和區人民政府在國家檔案館、公共圖書館、行政許可服務中心設置的,為公民、法人和其他組織提供主動公開的政府信息查閱服務的場所。

  二、市政府辦公廳和區人民政府辦公室負責本級人民政府行政區域內查閱中心的管理和監督檢查工作。

  市和區國家檔案館、公共圖書館、行政許可服務中心負責查閱中心的日常管理工作,市檔案館、市圖書館、市行政許可服務中心分別對應負責各區檔案館、圖書館、行政許可服務中心查閱中心的業務指導工作。

  三、查閱中心應當提供主動公開的政府信息的網絡查閱服務和紙質文本查閱服務。紙質文本查閱服務分以下兩種情況:

  (一)市檔案館、市圖書館和市行政許可服務中心的查閱中心,提供市人民政府及其所屬部門主動公開的政府信息紙質文本的查閱服務;

  (二)區檔案館、圖書館、行政許可服務中心的查閱中心,提供區人民政府及其所屬部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)主動公開的政府信息紙質文本的查閱服務。

  各級行政機關按照《天津市行政機關提供主動公開政府信息的規定》,及時向查閱中心提供紙質文本。

  四、查閱中心應當規范運行管理,完善服務機制,為公民、法人和其他組織查閱政府信息提供便利。

  (一)在顯著位置設置“天津市政府信息公開查閱服務中心”標志,公布查閱服務指南和服務規范;

  (二)配備計算機查閱終端、復印機等必要的設備設施以及相應的工作人員,提供網絡查閱、紙質文本查閱以及文本打印、復印等服務;

  (三)認真做好政府信息紙質文本的接收、登記、歸檔、保管、利用等工作,主動熱情幫助、指導查閱人獲取相關政府信息,為查閱人提供優質高效服務;

  (四)嚴格遵守服務規范和管理制度,認真做好查閱服務登記、查閱需求統計分析、政府信息報送情況報告等工作;

  (五)加強對工作人員的業務培訓,不斷提高服務水平。

  五、本規定自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  天津市政府信息公開工作培訓制度

  為全面提高行政機關工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本制度。

  一、實行全員培訓制度,全市行政機關公務員均列入培訓范圍。

  二、市政府辦公廳和區人民政府辦公室負責政府信息公開培訓工作。

  三、公務員參加政府信息公開工作的培訓,應以參加本單位組織的學習和有計劃、有考核的自學活動相結合為主。

  四、政府信息公開工作應當作為公務員初任培訓、在職培訓和專門業務培訓的重要內容。

  在職培訓應結合實際進行考試考核,并及時將公務員參加培訓的情況、考試成績登記在《國家公務員培訓證書》上。對于未參加學習培訓和考試不合格的公務員,當年考核不能評為優秀等次。

  五、政府信息公開工作主管部門、工作機構工作人員應堅持先培訓后上崗的原則,每人每年累計參加培訓的時間應不少于16學時。

  六、法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織中從事政府信息公開工作人員的培訓,適用本制度。

  本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位中從事政府信息公開工作人員的培訓,參照本制度執行。

  七、本制度自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  天津市行政機關澄清虛假或

  不完整信息工作辦法

  第一條 為做好各級行政機關澄清虛假或不完整信息工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱虛假或不完整信息,是指社會上傳播和散布的,與事實不相符、不準確,影響或可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的信息。

  第三條 行政機關依據行政職責承擔相關澄清虛假或不完整信息的義務。澄清虛假或不完整信息工作應當遵循發現及時、落實責任、處置迅速、控制得當的原則。

  第四條 市和區人民政府信息公開工作主管部門負責指導、督促、檢查本行政區域內的行政機關澄清虛假或不完整信息的工作。

  各級行政機關負責本機關澄清虛假或不完整信息的工作,并對涉及本機關的虛假或不完整信息進行確認;難以確認的,報有關主管部門確認。

  第五條 行政機關應當建立發現虛假或不完整信息工作機制,及時發現涉及本行政機關職責范圍內的虛假或不完整信息。

  互聯網、廣播、電視、報刊、手機短信等信息媒介的主管部門應當強化對所管轄信息渠道的監督管理。

  行政機關應當建立接受公眾反映虛假或不完整信息的渠道。

  第六條 行政機關發現涉及本行政機關職責范圍內的虛假或不完整信息后,要立即按有關規定,通過互聯網、廣播、電視、報刊、手機短信、新聞發布會等方式和渠道,及時發布準確的政府信息。嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息,24小時內舉行新聞發布會的時限要求,并根據工作進展情況,持續發布權威信息。

  第七條 突發公共事件信息發布管理按照《中華人民共和國突發事件應對法》和《天津市突發事件總體應急預案》(津政發〔2013〕3號)等有關規定執行。

  第八條 行政機關澄清虛假或不完整信息,除依照國家和我市有關規定外,還應按下列程序進行審批:

  (一)以市人民政府名義進行澄清的,須經市人民政府批準。

  (二)以市人民政府部門名義進行澄清的,須經本部門主要負責人審批;涉及其他部門職責或工作內容的,須事先征得相關部門同意;涉及重要事項或敏感問題的,須經市人民政府批準。

  (三)以區人民政府名義進行澄清的,須經本區人民政府主要負責人審批;涉及市人民政府部門職責和工作內容的,須事先征得相關部門同意;涉及重要事項或敏感問題的,須經市人民政府批準。

  第九條 對未及時澄清本行政機關職責范圍內的虛假或不完整信息,對社會穩定、社會管理秩序造成重大不良影響的,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)、《天津市政府信息公開規定》等有關規定,追究相關人員的責任。

  第十條 對傳播和散布虛假或不完整信息并涉及危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的行為,依據有關法律法規予以處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十一條 法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織澄清虛假或不完整信息工作,適用本辦法。

  第十二條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位,澄清關于社會公共服務的虛假或不完整信息工作,參照本辦法執行。

  第十三條 本辦法自2018年1月1日起施行,2019年12月31日廢止。

  抄送:市委辦公廳,市委各部、委,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市紀委辦公廳,市高法院,市檢察院,天津警備區,各人民團體。

  

 
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